وبلاگ

آنچه در این مقاله می خوانیم :

• تعریف تغییرکاربری
• مصادیق تغییر کاربری
• قلع قمع بنا

تعریف تغییرکاربری

تغییر کاربری عبارت است ازهرگونه اقدام که مانع از بهره برداری و استمرار کشاورزی اراضی زراعی و باغها شود .

همچنین به موجب ماده 10 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی ، هرگونه تغییر کاربری در قالب ایجاد بنا ، برداشتن یا افزایش شن و ماسه و سایراقداماتی که بنا به تشخیص وزارت جهاد کشاورزی تغییر کاربری محسوب می گردد ، چنانچه به طورغیر مجازو بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره 1 ماده 1 این قانون صورت پذیرد ، جرم بوده و ماموران جهاد کشاورزی محل مکلفند نسبت به توقف عملیات اقدام و مراتب را به اداره متبوع جهت انعکاس به مراجع قضایی اعلام نمایند .در خصوص دعاوی ملکی و انواع آن به وکیل ملکی مراجعه شود .

بنابراین به موجب این ماده تشخیص موارد تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها برعهده وزارت جهاد کشاورزی می باشد.به موجب دستورالعمل ذیل مصادیق کاربری غیرمجازعبارتند از :

اقدامات ذيل در صورتي كه در اراضي زراعي و باغهاي موضوع قانون اصلاح قانون حفظ كاربري اراضي زراعي و باغها و بدون رعايت ضوابط و مقررات مربوطه و اخذ مجوزازكميسيون تبصره يك ماده يك و يا موافقت سازمان جهاد كشاورزي در قالب طرح‌هاي تبصره 4 الحاقي قانون مذكور حسب مورد صورت گيرد و مانع از تداوم توليد و بهره‌برداري و استمرار كشاورزي شود به عنوان مصاديق تغيير كاربري غيرمجاز تلقي مي‌گردد:
برداشت يا افزايش شن و ماسه
ايجاد بنا و تاسيسات.
خاكبرداري و خاكريزي.
گودبرداري.
احداث كوره‌هاي آجر و گچ‌پزي.
پي‌كني.
ديواركشي اراضي.
دپوي زباله، نخاله و مصالح ساختماني، شن و ماسه و ضايعات فلزي.
ايجاد سكونتگاههاي موقت.
استقرار كانكس و آلاچيق.
احداث جاده و راه.
دفن زباله‌هاي واحدهاي صنعتي.
رها كردن پساب‌هاي واحدهاي صنعتي، فاضلاب‌هاي شهري، ضايعات كارخانجات.
لوله‌گذاري.
عبور شبكه‌هاي برق.
انتقال و تغيير حقابه اراضي زراعي و باغات به ساير اراضي و فعاليتهاي غيركشاورزي.
سوزاندن، قطع و ريشه‌كني و خشك كردن باغات به هر طريق.
مخلوط‌ريزي و شن‌ريزي.
احداث راه‌آهن و فرودگاه.
احداث پارك و فضاي سبز.
پيست‌هاي ورزشي.
استخرهاي ذخيره آب غيركشاورزي.
احداث پاركينگ مسقف و غيرمسقف.
محوطه‌سازي (شامل سنگفرش و آسفالت‌كاري، جدول‌گذاري، سنگ‌ريزي و موارد مشابه).
صنايع تبديلي و تكميلي و غذايي و طرح‌هاي موضوع تبصره 4 فوق‌الذكر.
صنايع دستي.
طرح‌هاي خدمات عمومي.
طـرح‌هاي تمـلك دارايـي‌هاي سـرمـايه‌اي مصـوب مجـلس شـوراي اسلامـي (ملي ‌ـ استاني).
تبصره: تشخيص ساير مصاديق تغيير كاربري غيرمجاز به عهده سازمان امور اراضي كشور بوده و سازمان جهاد كشاورزي استان موظف است در صورت ابهام نظريه سازمان مذكور را استعلام و بر اساس آن عمل نمايد.

مجازات تغییر کاربری غیر مجاز

به موجب ماده 3 قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب 1374 با اصلاحات بعدی ، کلیه مالکان یا متصرفان اراضی زراعی و باغها موضوع این قانون که به صورت غیر مجاز و بدون اخذ مجوزاز کمیسیون موضوع تبصره یک ماده یک این قانون اقدام به تغییر کاربری نمایند علاوه بر قلع و قمع بنا ، به پرداخت جزای نقدی از یک تا 3 برابر بهای اراضی زراعی و باغها به قیمت روز زمین با کاربری جدید که مورد نظر متخلف بوده است و در صورت تکرار جرم به حداکثر جزای نقدی و حبس از یک ماه تا شش ماه محکوم خواهند شد.

اقدامات جهاد کشاورزی در مورد تغییر کاربری غیر مجاز

به موجب ماده 10 و تیصره های 1 و 2 قانون تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها ، در صورت تغییر کاربری غیر مجاز و بدون اخذ مجوز ، ماموران جهاد کشاورزی محل مکلفند نسبت به توقف عملیات اقدام و مراتب را به اداره متبوع خود جهت انعکاس به مراجع قضایی اعلام نمایند .

به موجب تبصره یک : چنانچه مرتکب پس از اعلام جهاد کشاورزی به اقدامات خود ادامه دهد نیروی انتظامی موظف است بنا به درخواست جهاد کشاورزی از ادامه عملیات مرتکب جلوگیری نماید.

تبصره 2 – مأموران جهاد کشاورزی موظفند با حضور نماینده دادسرا و در نقاطی که دادسرا نباشد با حضور نماینده دادگاه محل ضمن تنظیم صورتمجلس رأساً نسبت به قلع وقمع بنا و مستحدثات اقدام و وضعیت زمین را به حالت اولیه اعاده نمایند.

آنچه میبایست به آن توجه داشت این مهم است که ماموران جهاد کشاورزی نسبت به اقداماتی که تغییر کاربری غیرمجاز محسوب میشود و در حال انجام است ، می بایست نسبت به توقف عملیات اقدام کنند و چنانچه مرتکب پس از اعلام جهاد کشاورزی همچنان به عملیات تغییر کاربری ادامه دهد ، نیروی انتظامی موظف بنا به درخواست جهاد کشاورزی از ادامه عملیات مرتکب جلوگیری نماید .

آنچه در تبصره 2 بعنوان مجوزقلع و قمع به آن اشاره شده است صرفا مربوط به موردی است که از سوی محاکم کیفری رای قطعی مبنی برقلع و قمع بنای غیرمجاز صادر شود و جهاد کشاورزی و دادسرا و ماموران نیروی انتظامی راسا و بدون رای قطع محاکم کیفری مجوز قلع و قمع را ندارد.

درخواست تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها

تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها در چه مواردی جرم نیست

تغییر کاربری اراضی زراعی و باغها شامل چه اراضی و باغهایی می شود

وکیل پایه یک دادگستری حامد پروندی (عضوکانون وکلای مرکز- تهران )